衡水第一中学更名迎面:“公参平易近”缓缓退出历史舞台
发布日期:2022-02-16 11:40    点击次数:111

衡水第一中学更名迎面:“公参平易近”缓缓退出历史舞台

刻日,衡水第一中学更名为衡水泰华中学引发关注。天眼查体现,衡水泰华中学为平易近办非企业单位,曾用名为“衡水第一中学”,其业务主管单位为衡水市教诲局,业务规模为全日制、寄宿制的根基学历教诲及复读生教诲。

与公办高中衡水中学“脱钩”后,“衡水第一中学”即将成为历史。随着国家对“公参平易近”办学动作的尺度,以衡水一中为代表的各地“公参平易近”学校迎来运气行机,功利化、短视化的毁伤教诲生态的做法正在缓缓被摒弃。

过往违规招活跃作饱受争议

在良多人印象中,“衡水第一中学”与“衡水中学”难以判别。理论上,衡水中学是省级树范性高中,办学性质为公办学校,而衡水第一中学则是由衡水中学染指举办打点的平易近办高中学校。

“衡水第一中学是由衡水中学、泰华公司合作兴建的一所平易近办低档中学,其打点、师资、招生、教诲、传授均以衡水中学为依靠。”衡水第一中学官网体现,2013年6月,衡水中学、泰华签订合作办学框架和谈,同年8月,衡水第一中学正式动工兴建,2014年8月,衡水第一中学竣工并正式投入运用。

多年来,衡水第一中学与衡水中学一起,成为人们眼中的“衡中系”高中,以位居天下前列的高考升学率为人注视,长岁月被外界奉为“高考神话”。同时,和众多平易近办“超级中学”同样,衡水第一中学提早招生、跨地区招生“掐尖”优良生源的办学动作也饱受争议。

2017年5月,21世纪教诲研究院曾果真揭橥文章称,以衡水中学为代表的超级中学办学情势,正在对我国根基教诲孕育发生顽劣影响。不择伎俩地打造升学政绩的动作,减轻应试教诲倾向和城乡教诲的不均衡,削减了墟落校生进入优异大学教诲机会,破坏地区教诲生态。

随后,河北省教诲厅形成专项搜查组,于2017年5月对河北衡水中学和衡水第一中学办学招生环境举办了专项搜查。2017年6月,河北省教诲厅印发《河北省教诲厅对付对河北衡水中学衡水第一中学办学动作举办整改的看护》,指出搜查中缔造两所学校差别程度存在不尺度以至违规办学招生环境,并对两校提出多项整改哀告,蕴含“尽快直立平易近办学校法人财产权制度,将资产过户到学校名下”“河北衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权益”等。

北毂下范大学中国教诲政策研究院执行院长张志勇指出,多年来,衡水中学、衡水第一中学之所以给与这样的办学体系体例和打点体系体例,素质上一方面打着公办高中的旌旗办学;另外一方面行使平易近办高中招生便当,争抢优异生源。这一做法是一些“超级中学”建造升学政绩的“首要法宝”,这类违规提早招生和跨地区招生的做法,违背了相干的功令规定和根基教诲民众服务原则,破坏了教诲生态,毁伤了教诲平正,是典范的功利化、短视化教诲动作。

21世纪教诲研究院院长熊丙奇默示,公办平易近办不分,违规办学,导致尺度公办高中的政策被消解,又繁衍平易近办学校的横蛮生长,孕育发生对县中师资、生源的虹吸效应。同时,由于办学资源被公办学校、地方当局教诲局部把握,平易近办学校的社会实力举办方,也存在被边际化成就,这类平易近办学校是近似于校中校的“假平易近办”,影响真实的平易近办学校健康倒退。

重磅政策屡次指向“公参平易近”

频年来,政策对付艰深高中(含平易近办高中)招活跃作也在接续尺度,屡次夸大严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨地区招生、超设计招生和提早招生等。

2018年起,教诲部在相干文件中夸大要奉行“公平易近同招”。2019年7月出台的《阿斗核心李强对付深刻教诲传授改革单方面行进责任教诲品格的定见》意识打听探望提出,模具开发“平易近办责任教诲学校招生纳入审批地统一打点,与公办学校同步招生;对报名流数逾越招生设计的,施行电脑随机录取”。

随后,《中华人平易近共和黎民办教诲增进法实行条例》发布和实行。该条例对“公办名校办假平易近校”亮起红灯,意识打听探望规定“公办学校不得举办或许染指举办营利性平易近办学校;公办学校举办或许染指举办平易近办学校,不得行使国家财政性经费,不得影响公办学校传授流动,不得仅以品牌输出要领染指办学,并理应经其主管局部同意。”

其他,另有专门针对“公参平易近”的重磅文件。2021年8月,教诲部等八局部联合印发《对付尺度公办学校举办或许染指举办平易近办责任教诲学校的看护》,意识打听探望了差别类别“公参平易近”学校的规模和尺度门路,并对私有教诲资源的运用作出单方面尺度。

痛处上述文件,公办学校与其他社会构造、集团合作举办的“公参平易近”学校,经协商分歧且条件童稚的,可以或许转为公办学校;不吻合“六独立”哀告(即独立法人资格、校园校舍及设置配备摆设、兼任西席部队、财会核算、招生、结业证发放)且难以整改到位的,可视环境转为公办学校或制止办学。

同时,教诲部倒退结构司担当人指出,由公办学校与其他社会构造、集团合作举办的“公参平易近”学校,办学条件吻合“六独立”哀告,可延续办平易近办学校;办学条件不吻合“六独立”哀告,但限日可整改到位的,也可延续办平易近办学校。

更名后可否经管公平易近不分成就还需窥察

从“衡水第一中学”更名为“衡水泰华中学”,可以或许看出,该校抉择了平易近办路途。张志勇默示,这次衡水第一中学更名,彰显了摒弃功利化、短视化教诲动作,还衡水健康教诲生态的刻意和意志。

“可以或许看出,对付‘公参平易近’学校,当局的管理力度很大、刻意很意识打听探望。”北京平易近办教诲协会副会长、中黎民办教诲协会研究分会副会长马学雷指出,平易近办学校不兴许再用“公参平易近”的情势,既占用公办学校的资源、品牌、师资,又享有平易近办学校在市场上的自由地位,这是有益于教诲平正和教诲生态的。

一位不愿具名的专家默示,未来将会有更多近似的中学更名,这会是确定。记者留心到,一系列政策下发后,多地已有所动作。2021年9月中旬,河南省许昌市制订出台相干事变规划,并意识打听探望,全市如今共有“公参平易近”责任教诲学校5所,个中,许昌市第七中学、郑州国庆中学花都学校、襄城县清华园学校等3所学校将回归公办;山西省也对 “公参平易近”中小学校转为公办学校后的收省事项作出尺度;其他,四川、湖北、浙江、广东等多地也已开启了尺度“公参平易近”学校的历程。

制止发稿,“衡水第一中学”官网仍未体现学校名称互换,也未发布互换事项及后续倒退结构。

在熊丙奇看来,衡水第一中学更名为衡水泰华中学,可否经管长岁月以来存在的公办平易近办不分违规办学成就还需求窥察。要是只是更名,但更名后的平易近办学校并无做到“六独立”——具有独立的法人资格(独立法人),具有与公办学校相别离的校园(独立校园)、根蒂根基教诲传授设置配备摆设和独立的兼任西席部队(独立师资),根据国家统一的管帐制度独立举办管帐核算(独立财政),独立招生,独立发布学业证书——公办学校舍不得这块“肥肉”,平易近办学校还想依靠公办资源招生、办学,地方当局默许以至放纵,那末,照旧换汤不换药,延续以公办平易近办不分违规办学,招生、办学乱象仍旧存在,破坏高中教诲秩序与生态。



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